關(guān)于2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2020-12-07 17:02 來源：本網(wǎng) 　　

     一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

     今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控取得明顯成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。　

     表1：清城區(qū)2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

指標(biāo)名稱	2020年 預(yù)期目標(biāo)	2020年上半年完成情況	全市 排名
地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）	6	-2.3	6
固定資產(chǎn)投資額增速（%）	5	-8.5	7
規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）	8	6.3	—
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速（%）	6	-15.4	8
地方一般公共預(yù)算收入增速 （區(qū)轄部分）（%）	3	-17.1	11
城鄉(xiāng)居民可支配收入（%）	高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)	3.4	—
城鄉(xiāng)登記失業(yè)率（%）	≤2.6	2.4	—
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100）	≤103.5	104.3	—
節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)	完成市定目標(biāo)	—	—

     （一）全力推進(jìn)疫情防控，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是全面加強(qiáng)指揮調(diào)度。疫情發(fā)生后第一時(shí)間落實(shí)省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)要求，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)防控應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療救助等系列工作方案，建立起值班值守、應(yīng)急處置、信息共享等機(jī)制。二是全力抓好防輸入工作。組建11個(gè)24小時(shí)體溫測(cè)量服務(wù)點(diǎn)，落實(shí)“逢車必檢、逢人必查”要求，累計(jì)排查車輛35萬余輛次，檢測(cè)人員約145萬人次；在全市率先制定出臺(tái)“十個(gè)一律”，嚴(yán)格實(shí)行社區(qū)、小區(qū)封閉式管理；組建1300多個(gè)“三人工作小組”、8支疫情防控黨團(tuán)志愿突擊隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)公眾聚集活動(dòng)管制措施，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、排查到位”的防控體系。三是積極做好各類物資保障。區(qū)級(jí)財(cái)政撥付防控資金2791.76萬元，籌集防護(hù)口罩約170萬只、消毒液26噸以及紅外測(cè)溫安檢門、體溫槍等一大批應(yīng)急醫(yī)療保障物資。將橫荷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造升級(jí)為清城區(qū)發(fā)熱門診。堅(jiān)持“一查一保三穩(wěn)”，確保疫情前期階段全區(qū)“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”價(jià)格穩(wěn)當(dāng)、供應(yīng)充足。四是有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。在全市率先制定出臺(tái)工業(yè)企業(yè)復(fù)工疫情防控工作指引等系列文件，轄區(qū)內(nèi)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)和16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%。對(duì)全區(qū)207716名師生、在園幼兒身體健康狀況進(jìn)行全面摸排，在全區(qū)291所中小學(xué)校、幼兒園按標(biāo)保質(zhì)建設(shè)防疫愛心隔離區(qū)、落實(shí)消毒消殺措施，確保校園安全防范到位。

     （二）全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實(shí)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。全區(qū)生產(chǎn)總值277.52億元，同比下降2.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值92.25億元，同比增長(zhǎng)6.3%；固定資產(chǎn)投資167.27億元，同比下降8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額115.91億元，同比下降15.4%；財(cái)政預(yù)算收入6.98億元，同比下降17.1%。二是積極開展招商引資。積極開展招商引資。1-6月，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，合同投資額約12億元，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，合同投資額12億元。三是外經(jīng)貿(mào)低位運(yùn)行。1-6月，我區(qū)實(shí)際吸收外資金額3030萬元人民幣，完成目標(biāo)任務(wù)11.22%，同比下降53.96%。外貿(mào)進(jìn)出口總額51.95億元人民幣，同比下降22.9%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)38.6%。其中出口13.34億元人民幣，同比增幅38.3%，進(jìn)口38.61億元人民幣，同比下降33.1%。四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)累計(jì)完成征地11305畝，累計(jì)簽約項(xiàng)目149個(gè)，投（試）產(chǎn)企業(yè)51家。廣清空港現(xiàn)代物流新城加快推進(jìn)，廣百中國南部物流樞紐項(xiàng)目一期工程開業(yè)運(yùn)營，城際清遠(yuǎn)源潭綜合物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期、廣東錦邦冷鏈倉儲(chǔ)物流園項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。清遠(yuǎn)星谷科技發(fā)展有限公司項(xiàng)目一期部分投入運(yùn)營，萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目首期即將于9月投入運(yùn)營。五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。全區(qū)43項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.94億元，完成年度計(jì)劃49.13%。清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆、廣東博宏藥業(yè)總部項(xiàng)目首期、中國聯(lián)通（華南）智能通信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快供地。中英倫敦巴金創(chuàng)意小鎮(zhèn)、金發(fā)科技、新北江制藥、興維物流園等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?？偼顿Y12億元的中嘉博創(chuàng)（華南）金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約。六是發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，組織25家企業(yè)申報(bào)市激勵(lì)十條獎(jiǎng)勵(lì)資金。成立首個(gè)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站。區(qū)轄部分專利授權(quán)量476件，同比增長(zhǎng)63.57%。高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)1.8倍、23.3%，投資額同比增長(zhǎng)2.55倍、40.3%。廣東新亞光有限公司榮獲2019年省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。廣東豪美成為清遠(yuǎn)本土首家國內(nèi)A股掛牌上市公司。成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，全區(qū)接待游客231.74萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.92億元。

     （三）優(yōu)化提升城市發(fā)展空間，全力提升城市品位形象。一是城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。省職教基地二期項(xiàng)目二期交付使用，廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)首期動(dòng)工建設(shè)，職教一路征地工作基本完成。華南聲谷和中英健康城項(xiàng)目分別完成征地1109畝、982.6畝征地工作。二是重大交通項(xiàng)目進(jìn)展順利。廣清城軌線路調(diào)試階段，沿線站場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，北延線項(xiàng)目即將動(dòng)工建設(shè)。磁浮旅游專線完成軌排鋪設(shè)。汕湛高速惠清段建成通車。G107國道擴(kuò)建、佛清從高速公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快推進(jìn)S252線、S354線31.5公里路面改造及77.84公里“四好農(nóng)村路”改造建設(shè)工程。專項(xiàng)整治國省道路口947處，消除安全隱患2025處。三是城市功能配套不斷完善。新增16座鄉(xiāng)村公廁、47個(gè)農(nóng)村垃圾收集示范點(diǎn)，改造升級(jí)154個(gè)垃圾分類亭（點(diǎn)位），設(shè)置廢棄口罩專用收集桶1317個(gè)，更換及補(bǔ)充安裝防蚊閘3.6萬多個(gè)。修復(fù)市政路面破損2126處、74462.58平方米。開展第二批44個(gè)港灣式?？空靖脑旃こ?。白廟變電站、旅游大道等項(xiàng)目建設(shè)及城中村污水管網(wǎng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。完成廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程（安豐圍）1.07億元投資建設(shè)。清遠(yuǎn)綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。湖岸西路、S252線社崗-天堂山公路、創(chuàng)興六路、人民西路、百加棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。四是新一輪創(chuàng)文深入推進(jìn)。安排3億元年度創(chuàng)文專項(xiàng)資金，全面鋪開183項(xiàng)創(chuàng)文點(diǎn)位建設(shè)。全面開展“創(chuàng)文沖刺九大提升行動(dòng)”，加快老舊小區(qū)、單體樓、內(nèi)街背巷、城中村改造升級(jí)工程，加快推動(dòng)16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)2020年清城區(qū)“紅帽子”文明志愿大行動(dòng)，擦亮“逢8出發(fā)”等志愿服務(wù)品牌。在全市首推“社區(qū)服務(wù)官”模式，設(shè)立社區(qū)服務(wù)官61名，全面鋪開“民生微實(shí)事”精品項(xiàng)目建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理、孳生地清理及消毒消殺等工作。全區(qū)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%。

     （四）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，體制機(jī)制活力不斷釋放。一是行政體制改革深入推進(jìn)。跟蹤落實(shí)黨政機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，積極協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)改革后部門運(yùn)行過程中遇到的各類問題。深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）體制改革。穩(wěn)步開展公益三類事業(yè)單位改革。銀龍、鳳翔社區(qū)掛牌成立。二是“去降補(bǔ)”改革扎實(shí)推進(jìn)。完成80條（陶瓷生產(chǎn)線）“煤改氣”，打擊取締一批死灰復(fù)燃的園外分散拆解散戶。區(qū)轄部分61個(gè)納入統(tǒng)計(jì)的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目累計(jì)完成技改投資4.48億元，完成年度投資計(jì)劃的45.71%。三是“放管服”改革不斷深化。疫情期間開通防控應(yīng)急登記“綠色通道”，實(shí)行環(huán)評(píng)評(píng)審“線上”會(huì)審。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目推行“不見面審批”。穩(wěn)步推進(jìn)“電子證照”工作，發(fā)出首張房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)電子證書。逐步擴(kuò)大“容缺受理”事項(xiàng)、申報(bào)要件范圍。推行政務(wù)服務(wù)首席代表制。大力推廣“清企通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。飛來峽、源潭“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心分別進(jìn)入正式運(yùn)行、調(diào)配試運(yùn)行階段，可辦理事項(xiàng)達(dá)到646項(xiàng)。鳳城、東城“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)綜合體啟動(dòng)建設(shè)?！　?/p>

（五）抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是全面啟動(dòng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)試驗(yàn)任務(wù)。成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建統(tǒng)籌辦，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)立體工作網(wǎng)絡(luò)體系?；就瓿伞秶页青l(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片（清遠(yuǎn)市清城區(qū)）實(shí)施方案》編制，印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)各街鎮(zhèn)承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)分解表》等系列文件，全面鋪開七大試驗(yàn)任務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)初步選出41個(gè)試點(diǎn)，梳理出新馬鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、舊嶺田園綜合體等29個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約155億元。二是加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6大板塊20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，投入資金2.84億元、帶動(dòng)農(nóng)戶7834戶。新增飛來峽高塱村和石角鎮(zhèn)回岐村2個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目。組織申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。249個(gè)美麗鄉(xiāng)村順利通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，累計(jì)建成區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村622個(gè)。源潭新馬、石角黃布和飛來峽天子山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)；龍?zhí)良涝坡磳⒔ǔ蔂I業(yè)；源潭鎮(zhèn)新馬村、東城街“三村一居”成功申報(bào)第一批市級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。大力開展“三清三拆三整治”，完成1784戶無害化戶廁改造，清理整治破舊農(nóng)村泥磚房2013間。

     （六）抓好生態(tài)文明建設(shè)，綠色生態(tài)屏障有力筑牢。一是大氣污染防治成效顯著。上半年，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率94.5%，完成市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)VOCs治理12家，拆除高污染燃料設(shè)施企業(yè)1間、停產(chǎn)2間，完成液化石油氣改造企業(yè)1間。組織開展鳳城街辦、清遠(yuǎn)市技師學(xué)院兩個(gè)國控點(diǎn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作。二是水污染防治扎實(shí)開展。穩(wěn)步推進(jìn)飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，認(rèn)真開展河湖“清四亂”和“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)整治，落實(shí)14條區(qū)級(jí)河流的河道水面第三方保潔制度。開展樂排河入河排污口整治二期工程。順利完成大燕河水車頭水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站工程建設(shè)。界牌、七星崗、水車頭等國（省）考斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到考核要求。配合市做好海仔、龍瀝大排坑等四條黑臭水體的整治工作。將迎咀水庫劃為飲用水水源保護(hù)區(qū)。三是土壤污染防治有序推進(jìn)。全面完成全區(qū)農(nóng)用地分類管理勘察。配合市完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查；完成轄區(qū)加油站地下油罐防滲改造55家。完成5個(gè)遺留固廢風(fēng)險(xiǎn)管控堆點(diǎn)建設(shè)和644家企業(yè)固廢（廢物）申報(bào)。四是環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，上半年出動(dòng)檢查1707人次，檢查企業(yè)898家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書158份，立案調(diào)查44宗，下達(dá)行政處罰決定書37份，處罰金額546.03萬元。

     （七）加大力度改善民生福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。建檔立卡貧困人口3779戶6565人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放各類扶貧資金332萬元，完成危房改造39戶，創(chuàng)新推出五保戶住院津貼保險(xiǎn)和貧困學(xué)生教育綜合保險(xiǎn)，為6560名建檔立卡等困難群體代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。幫助銷售受疫情影響滯銷的農(nóng)產(chǎn)品11.3萬斤，遠(yuǎn)程指導(dǎo)貧困戶技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)100多次。二是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。上半年，全區(qū)民生領(lǐng)域投入21.32億元，占一般公共預(yù)算的76.91%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難殘疾人和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保分別從每人每月720元、570元，調(diào)整提高至每人每月807元、660元。將888名被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。發(fā)放社保穩(wěn)崗補(bǔ)貼794.67萬元。扎實(shí)做好退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、補(bǔ)繳以及兒童福利等工作。三是基本公共服務(wù)更加均等化。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3138個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。飛來湖小學(xué)正式對(duì)外招生；松崗中學(xué)、新橋?qū)W校等4所中小學(xué)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利；清飛小學(xué)、新城小學(xué)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；廣外附設(shè)清遠(yuǎn)外國語學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)；成功引進(jìn)華南師范大學(xué)附屬清遠(yuǎn)高新區(qū)學(xué)校；新增中小學(xué)位3690個(gè)。區(qū)人醫(yī)新院建設(shè)項(xiàng)目完成土建水電工程量90%；區(qū)中醫(yī)院升級(jí)建設(shè)（改擴(kuò)建）項(xiàng)目完成墻體建設(shè)；區(qū)疾控中心新建大樓穩(wěn)步推進(jìn)。四是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，上半年立案涉黑惡類案件63件，打掉涉惡團(tuán)伙3個(gè)，立案查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件11件11人。五是平安清城創(chuàng)建深入推進(jìn)。認(rèn)真開展摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)整治，全面抓好消防和安全生產(chǎn)等工作，全區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)大局和諧有序。六是社會(huì)綜合治理水平顯著提升。社會(huì)綜合治理云平臺(tái)基本建設(shè)完畢，各街鎮(zhèn)視頻接入點(diǎn)建設(shè)有序開展。禁毒工作順利通過省重點(diǎn)整治考核驗(yàn)收。全力抓好疫情期間社會(huì)穩(wěn)定工作，排查化解疫情矛盾糾紛508宗。

     二、存在問題

     上半年，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力下，我區(qū)發(fā)展取得上述成績(jī)來之不易、成之惟艱。同時(shí)，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多短板：一是受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，財(cái)政收支平衡壓力明顯加大；二是城市管理還有待加強(qiáng)，城市規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，城市精細(xì)化管理有待提升，創(chuàng)文長(zhǎng)效機(jī)制仍需建立完善；三是民生領(lǐng)域還存在不少短板，教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共服務(wù)缺口仍然較大，底線民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)水平仍有待提升；四是生態(tài)文明建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明執(zhí)法仍需加強(qiáng)，大氣、水、土壤污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻；五是政府服務(wù)效能仍需提升，干部隊(duì)伍作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難意識(shí)還不夠強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展成效還不夠明顯。對(duì)此，我們將高度重視，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。

     三、下半年工作安排

     做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，用好粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”，科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

     （一）聚焦擴(kuò)大高效需求，強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐

     全力穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，抓好45個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（經(jīng)中期調(diào)整后），確保完成全年45.39億元的投資任務(wù)。提前做好民生、文化旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，配合加快推動(dòng)清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆及其周邊配套設(shè)施投資建設(shè)，加快推進(jìn)中英巴金創(chuàng)新小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。加大通信、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建成5G基站150個(gè)以上，光纖入戶率97%以上。精準(zhǔn)對(duì)接國家重點(diǎn)投向，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。強(qiáng)化項(xiàng)目投資要素保障，緊抓國家逆周期調(diào)節(jié)政策“窗口期”，積極爭(zhēng)取并用足用好中央預(yù)算、專項(xiàng)債券、特別國債和政策性金融等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目土地指標(biāo)、林地指標(biāo)等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

     全力提振消費(fèi)活力。大力支持大型零售商場(chǎng)、超市、汽車等行業(yè)開展多形式促銷活動(dòng)，積極培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等新增消費(fèi)熱點(diǎn)。支持旅游文化服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動(dòng)線上線下融合方面，我區(qū)建立了巧玩清城微信小程序、綜合服務(wù)平臺(tái)等集旅游、氣象、客流等信息為一體互聯(lián)互通的智慧旅游網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，為游客提供快速便捷的交通指引、游玩住宿地、咨詢投訴應(yīng)急電話等功能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一臺(tái)手機(jī)游清城”，增強(qiáng)旅游服務(wù)的體驗(yàn)感、互動(dòng)性、即時(shí)性，滿足現(xiàn)代旅客的需求。

     統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。落實(shí)國家、省、市穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)外貿(mào)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極擴(kuò)大防疫物資、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，力促出口企穩(wěn)回升。認(rèn)真落實(shí)省市“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“促進(jìn)就業(yè)九條”等政策措施，縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程，多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。完善支持中小微企業(yè)的財(cái)稅、社保等政策，支持和推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板、新三板上市。鼓勵(lì)江銅、華清等企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，持續(xù)推動(dòng)陶瓷行業(yè)外貿(mào)經(jīng)營本地化。

     （二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

     狠抓平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“廣清青谷”計(jì)劃，促進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)與華清產(chǎn)業(yè)園、云銅地塊盤活、湖岸西路開發(fā)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)廣清空港物流新城、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）等重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。力促興海（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)園—興維倉儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目、城際物流項(xiàng)目等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。推動(dòng)萬方大數(shù)據(jù)項(xiàng)目、錦邦冷鏈物流項(xiàng)目等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。　

     深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。加快推動(dòng)天安智谷、華南863等科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。加大力度培育創(chuàng)新企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增5家高新技術(shù)企業(yè)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。全力推動(dòng)55家企業(yè)完成技改投資9.8億元以上。推動(dòng)19家企業(yè)上規(guī)模。

     全力抓好招商引資。著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入實(shí)施“大招商”機(jī)制，抓好招商、整合、落地“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)招商選資閉環(huán)管理，打造誠信招商環(huán)境。加快推動(dòng)城際、錦邦物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)幫扶引進(jìn)20億元、10億元大項(xiàng)目和10億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地建設(shè)。

     （三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

     推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快推動(dòng)陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，力爭(zhēng)推動(dòng)85個(gè)企業(yè)開展技改，完成技改投資19.36億元。全面完成陶瓷生產(chǎn)線的“煤改氣”。堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)20億元以上。

     優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)，配合市逐步拓展“廣清通辦”業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地辦理。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，探索建立“一張藍(lán)圖、一個(gè)窗口、一套機(jī)制”“先辦后核”審批服務(wù)體系，逐步推行承諾制信任審批和“容缺受理”；繼續(xù)做好區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”基層政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)鳳城、東城、龍?zhí)琳?wù)服務(wù)中心建設(shè)；加快推進(jìn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名位居前列。

     全力提升城市活力。繼續(xù)做好征地拆遷、民事調(diào)處等工作，抓緊謀劃和推進(jìn)人民路片區(qū)城中村改造，加快推動(dòng)燕湖新城起步區(qū)、南北岸公園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好省職教城三期、奧體中心、燕湖大道、職教一路等項(xiàng)目征地和“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)佛清從、廣連等一批高速公路項(xiàng)目建設(shè)，力促磁浮旅游專線首期、廣清城軌一期開通運(yùn)營。加快完成長(zhǎng)隆及周邊配套市政道路項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中英國際醫(yī)療健康城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

     （四）聚焦城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

     提高城市建設(shè)品質(zhì)。完成22座鄉(xiāng)村公廁、100個(gè)農(nóng)村垃圾收集示范點(diǎn)、44個(gè)港灣式?？空靖脑旃こ探ㄔO(shè)。完成S252、S354線31.5公里路面改造工程以及改造里程77.84公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成947處國省道路口專項(xiàng)整治工程。推動(dòng)潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程加快建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)清遠(yuǎn)綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目施工建設(shè)。

     推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。配合省、市部署，切實(shí)做好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（廣清接合片區(qū)）實(shí)施方案編制工作，謀劃七大試驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)措施，推進(jìn)30個(gè)城鄉(xiāng)融合重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)源潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)農(nóng)文旅一體的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。以廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城為平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，打造粵港澳大灣區(qū)“中央廚房”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

     實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心平臺(tái)體系，分步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。加快恢復(fù)生豬市場(chǎng)供應(yīng)。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)源潭鎮(zhèn)新馬、東城街“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前見成效。加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)。

     （五）聚焦全面建成小康，打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

     全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大就業(yè)扶貧力度，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)移貧困勞力就近就業(yè)。扎實(shí)開展“百企幫百村”，加快廣東天農(nóng)、清農(nóng)電商等2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極對(duì)接廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間電商平臺(tái)籌辦消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。解決貧困戶321人教育保障和37戶住房安全保障政策落實(shí)問題。確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個(gè)區(qū)定困難村全部出列。

     堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施VOC綜合整治；加強(qiáng)鳳城街辦、清遠(yuǎn)市技師學(xué)院兩個(gè)國控點(diǎn)周邊污染防治。全面推進(jìn)樂排河達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)整治；加快推進(jìn)完善江南水廠規(guī)范化、倫洲島片區(qū)截污管網(wǎng)及污水處理、飛來寺及其旅游棧道廁所污水處理等工程建設(shè)；積極配合市做好4條城市建成區(qū)段黑臭水體年度整治任務(wù)。加快推進(jìn)遺留固廢清運(yùn)處置項(xiàng)目；持續(xù)推進(jìn)電子廢棄物污染環(huán)境整治項(xiàng)目；力爭(zhēng)高質(zhì)量完成環(huán)保督察反饋問題整改，迎接新一輪中央環(huán)境保護(hù)督察。

     打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。依法嚴(yán)厲打擊“套路貸”“網(wǎng)貸”等非法金融活動(dòng)，嚴(yán)密防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，穩(wěn)步妥善化解存量隱性債務(wù)，做好專項(xiàng)債券發(fā)行工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?！　?/p>

     （六）著力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

     堅(jiān)持精準(zhǔn)有效防控。嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施，認(rèn)真做好秋冬季疫情防控工作，強(qiáng)化重點(diǎn)人群防護(hù)，嚴(yán)防校園聚集性疫情。牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決按照省和市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好廣州白云機(jī)場(chǎng)口岸入境人員分流至我區(qū)集中醫(yī)學(xué)觀察的各項(xiàng)管理服務(wù)工作。

     提升基本公共服務(wù)均等化水平。穩(wěn)步推進(jìn)省、市、區(qū)十件民生實(shí)事。繼續(xù)做好社保擴(kuò)面征繳工作。加快推進(jìn)松崗中學(xué)、飛來湖小學(xué)等5所中小學(xué)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目；盡快啟動(dòng)區(qū)四幼等學(xué)前教育提升工程；推動(dòng)石角鎮(zhèn)北部萬科城等加快“三同步”配套學(xué)校建設(shè)；加快推進(jìn)廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)、廣外附設(shè)清遠(yuǎn)外國語學(xué)校建設(shè)；力爭(zhēng)新增學(xué)位不少于5690個(gè)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，繼續(xù)有序推進(jìn)區(qū)人醫(yī)新院建設(shè)、區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建、區(qū)疾控中心新建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步鋪開醫(yī)共體建設(shè)。

     全面提升社會(huì)治理水平。扎實(shí)做好底線民生保障工作，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好兒童和殘疾人等群體的福利保障。推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，實(shí)施第一、二輪“雙百鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)五年計(jì)劃”計(jì)劃。深化平安清城、法治清城建設(shè)，深入開展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

     （七）聚焦“十四五”規(guī)劃編制，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

高水平編制《清遠(yuǎn)市清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和各專項(xiàng)規(guī)劃，配合市編制區(qū)域規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃我區(qū)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思路。圍繞國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、廣清一體化等戰(zhàn)略平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化及城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃儲(chǔ)備和實(shí)施一批促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目謀劃的有效性和精準(zhǔn)性，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目收集和整理，進(jìn)一步充實(shí)和完善“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目庫，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。




附件下載：